特别的爱，献给“特殊”的人

　　——眉山市东坡区康复（救助）中心着力打造可复制样板

　　“东坡区康复（救助）中心建立后，一批手持‘免死牌’的特殊涉毒人员被收治，过去对这类人群‘抓了放、放了抓’的恶性循环得以有效避免，这类人群在社会上为非作歹的局面得到有效控制，整个社会的治安秩序明显好转。”眉山市公安局党委委员、东坡区副区长、分局局长周茂云如是说。

　　东坡区康复（救助）中心于2012年10月正式挂牌运行。近年来，该中心在相关法规机制不健全的情况下，不等不靠、大胆创新，探索出“党政主导、公安管理、卫生服务、社会参与”的运行模式，有效促进全区社会治安形势不断好转。东坡区“两抢一盗”发案率连年下降，2019年同比2012年下降31.7%。该中心先后受到国家禁毒委、公安部禁毒局的充分肯定，已成为四川省乃至全国病残涉毒人员收治可复制、可推广的一个“样板”。

　　特别的爱，献给“特殊”的人！近日，记者走进了这个特殊场所进行了探访，该中心主任王林武表示，“从事病残涉赌人群的救治工作，就是一项良心工作，挽救一个人，就是挽救一个家庭。”

　　大胆担责、真情救助——破解“收治难”

　　“东坡故里”眉山市东坡区，原本是文人雅士的故乡，但因地处成昆交通干线的便利，一度汇聚了较多吸贩毒人员从事盗窃、贩毒、抢劫等违法犯罪活动，其中不乏艾滋病感染者、严重传染性疾病者、肢体残疾人员。由于法律上不具备收治条件，执法民警只有“抓了放、放了抓”，群众怨声载道，成为影响当地社会稳定、经济健康发展的一颗“毒瘤”。

　　以担责为先，提高思想认识。政府主动作为、勇敢担责，承担法律风险，不惜一切代价解决这个群众反应强烈的历史问题，还社会安定祥和。通过多次召开现场会，充分了解群众及相关部门意见，东坡区委政府召开常委会、常务会形成建立康复（救助）中心的决议。

　　以保障为主，完善基础设施。当地在财力有限的情况下，投资300余万元对一废弃精神病医院进行改建，建立了1800多平方米共7个病区的康复（救助）中心。每年提供300多万元资金用于日常运行，中心资金纳入到区财政预算。政府先后投入资金近400万元，配置B超机、心电图机、呼吸机及常规化验仪器等医疗设备，对所有收治人员进行全面检查，定期测血压、血常规等，并按实际情况给予病人戒毒药物、艾滋病抗病毒等治疗。

　　以运行为要，组建精干队伍。东坡区委政府给出专门编制，区禁毒委牵头，公安分局负责具体管理工作并抽出6名民警、15名辅警驻守；中心与医院建立绿色通道，区人民医院抽出12名医护人员固定在中心。民辅警、医护人员实行24小时值班备勤，对病残吸毒人员进行及时救治。

　　龚兵（化名）是东坡区崇礼镇人，年近五十，因吸毒染上艾滋病，破罐子破摔的他在当地称“霸”，村主任的车子都被他砸了，老百姓对他更是人见人怕。而后，龚兵因故意伤害被送至康复中心救助。

　　刚进来，龚兵不服管，要民警给他道歉。康复中心主任王林武和民警对其严管挫其“锐气”，接着每天轮番对其谈心，没衣服给他买衣服，因其心衰医务人员赶忙对其输氧治疗悉心照顾。龚兵心头的坚冰逐渐融化，一星期后态度陡转；“一切都听你们的！”龚兵还向康复（救助）中心送上锦旗，“我这辈子没有感受过被人关心，康复中心的民警就是我的‘再生父母’。”

　　据王林武介绍，东坡区目前正投入3000多万元搬迁扩建康复（救助）中心，打造集病残收治、社区康复、职业技能培训、教育警示基地等功能为一体的综合体。目前一期工程基本完成，二期工程正在加紧推进，力争今年底全部搬迁。

　　勇于创新、真心相待——破解“管理难”

　　该中心成立之初，可谓困难重重：一方面，不少收治人员通过自伤自残、绝食跳楼，采取一系列闹事方式抗拒收治，意图“闹垮”中心；另一方面，中心位置偏僻，不少公安民警和医护人员不愿前往驻守。紧要关头，东坡公安6名共产党员率先扛起重担，带头进驻中心,成为首批“逆行者”。

　　“我们康复（救助）中心收治对象的情况非常特殊，教育感化与治病救人，是中心的定位。因此，我们必须秉承人性化管理的理念，对康复对象不是硬管，而是对他们施以人性化的关怀。”王林武说，“你对康复对象付出了真情，康复对象就会记你情服你管。”

　　如服务好管理对象？该中心勇于创新，重点从“规范制度”、“人性管理”、“资源联动”等方面着手，努力破解“管理难”。

　　一是，创新内部管理，打造制度样板。该中心通过多方查阅资料并结合实际，根据相关法律法规制定了《东坡区康复（救助）中心工作流程》、《非常见警情处置规范》、《收治人员死亡处置预案》、《病残涉毒人员日常行为规范积分》等制度，对收治人员开展行为规范教育。建立康复档案，每月评选康复先进个人和先进小组，通过先进带动促进行为规范养成；每天与收治人员一对一谈心谈话交流，了解其思想动态；每周组织开展趣味文体活动，让收治人员身心放松。规范的制度既约束、也激励、更暖心，收治人员的精神状态好转。

　　二是，人性管理暖心，打造环境样板。帮教民警明知自己冒着被感染和伤害的风险，但仍然克服恐惧心理，主动走近收治人员。收治人员因患有各种疾病，经常会出现呕吐，甚至大小便失禁的情况，帮教民警从不嫌弃，事无巨细关心到位。

　　曾有艾滋病患者的李某绝食4日求死，帮教民警面对面开导3小时，用双手为李某喂食，李某最终被感化。“拍拍肩膀，摸摸头，就是这样的小细节，都会让收治人员心头一热。”帮教民警陈黎明说。

　　“能挽救一个就绝不放弃！”这是决心和底线，回首自己在康复中心的这段坚守，王林武很是感慨。8年除夕，他都放弃与亲人团聚，陪着收治人员一起吃花生、嗑瓜子，共度新年；无数个凌晨1点，2点，3点，都会接到紧急电话，赶紧进行处理。今年疫情期间，王林武和该中心的民辅警一起待在康复救助中心40多天。当家中亲人打来电话描述到76岁老母亲的身体状况时，他“撂了”手中的活。“要是我早点出去，早点带母亲去化疗，估计现在她还活着。”每当提及此事，王林武的眼中浸满了泪水。

　　三是，资源联动用心，打造合作样板。该中心通过与东坡区人民医院建立绿色医疗应急通道，及时无条件抢救重症收治人员，并转入常规治疗，先后为部分收治人员做了白内障、阑尾炎等手术。

　　因人而异、培训技能——破解“回归难”

　　收治是手段，回归是目标。收治对象要真正重新融入社会，必须心理健康、敬畏法律、具备一技之长。

　　为了破解病残涉毒人员“回归难”，该中心重点做好了“三个强化”——强化心理干预教育，培养收治人员心理自救意识和技能；强化法制意识教育，通过集中座谈、观看视频资料、典型案例等形式，增强康复人员拒毒抗毒、遵纪守法的意识和能力；强化技能培训教育，协调部门开展电工、焊工、保洁等职业技能培训，为回归社会就业奠定基础。截至目前，该中心累计开展各类职业培训20余次，600余人次参与培训，60人获得考试合格证书。

　　“我自己有了一份工作，也结婚生子了，有一个幸福的家庭，感谢你们帮了大忙，让我重获新生。”刘松（化名）是众多收治人员的典型，曾以自伤自残的方式抗拒戒毒而送入中心，经工作人员看护、教育、谈心后，转变极快，主动学习并获取电工资格证书。目前，刘松在成都一建筑工地打工，至今尚未复吸。

　　“感谢中心把我儿子管好了，现在商场几乎没有偷盗现象了！”回归社会后，许多涉毒人员及家属到中心表示感谢，中心仅锦旗就已收到24面。社会各界对中心解决难题的成效非常满意，不少当地企业主动捐款捐物，先后收到社会各界捐赠140万元，在春节、中秋等节假日，先后有50家企业单位向中心捐赠衣物、物品等价值20万元。

　　近8年来，东坡康复（救助）中心对当地特殊涉毒人员“应收尽收”的政策，共收治病残特殊涉毒人员1600多人次，其中艾滋病近300人次、结核病200余人次，实现了2万多天安全运行，未发生一起因管理不到位引发的安全事故，无一起非正常死亡，无一人脱逃，从根本上遏制了这类人员引发的各类社会治安和刑事案件，为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民安居乐业做出了重要贡献。

　　“成绩和荣誉都属于过去，我们这项工作很特殊。我们的民辅警和医务人员每天跟特殊涉毒人员打交道，具有很高的风险性，但大家都很敬业，从不叫哭喊累。”王林武在谈起民警和医务人员时充满内疚，却对康复（救助）中心的未来充满信心，“我们将不断创新思路，从制度、管理、服务、培训等方面着手，努力探索‘眉山模式’、打造‘可复制样板’。”（眉山市公安局供稿）