眉山市第四届人民代表大会第七次会议开幕    

慕新海主持会议并宣布开幕 胡元坤作政府工作报告 

刘十庆作人大常委会工作报告 吴小可黄剑东出席 吴良军作法院工作报告 于强作检察院工作报告 

　　大会主席团常务（执行）主席慕新海主持开幕会

　　市人民政府市长胡元坤作政府工作报告

　　市人大常委会主任刘十庆作人大常委会工作报告

　　1月20日，眉山市第四届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕

　　（眉山日报记者段小锋/文杨槐/图）潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。20日上午，眉山市第四届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。8时30分，来自全市各地各条战线的市人大代表肩负350万眉山人民的重托，陆续庄严步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，团结凝聚全市人民的智慧和力量，为加快建设现代化成都都市圈副中心履职尽责。

　　第一次全体会议应到代表371人，实到337人，符合法定人数。

　　大会主席团常务（执行）主席慕新海主持会议。大会主席团常务（执行）主席刘十庆、黄剑东、陈万忠、李建章、李永高、王晓丽、宋仕祥、阳运良在主席台前排就座。

　　胡元坤、吴小可、张力、何迎晓、周孝平、汪树槐、刘先伟、来建、王淑琳、郝文全及主席团其他成员，市政府、市政协及市中级人民法院、市人民检察院领导，部分市级老领导在主席台就座。

　　上午9时许，慕新海宣布：眉山市第四届人民代表大会第七次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　市长胡元坤向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2020年及“十三五”工作回顾；“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑；2021年重点工作。

　　胡元坤在报告中说，2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的洪涝灾害和持续加大的经济下行压力，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等重大战略机遇，紧扣“开放发展攻坚年”主题，围绕建设成都都市圈副中心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控取得重大成果、经济发展保持逆势上扬、开放合作收获丰硕成果、成眉同城实现突破性进展、脱贫攻坚赢得决定性胜利、城市品牌创建捷报频传、百余项工作获国省荣誉，较好地完成了市四届人大六次会议确定的目标任务。

　　报告从七个方面回顾了2020年政府所做的工作：坚持抢前抓早、步步为营，科学组织疫情防控；坚持抢抓机遇、进城入圈，主动融入国省重大战略；坚持开放引领、创新驱动，全力增强发展后劲；坚持精准施策、靶向发力，推动产业量质齐升；坚持做优品质、补齐短板，持续改善城乡环境；坚持兜住底线、改善民生，推动发展成果全民共享；坚持党的领导、勤政廉政，切实加强政府自身建设。从五个方面总结了“十三五”全市经济社会发展成绩：发展质效大幅提升，城乡品质大幅提升，生态环境大幅提升，开放水平大幅提升，民生福祉大幅提升。

　　报告对《眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》作了说明。今后五年，全市经济社会发展目标是：到2025年，经济总量突破2000亿元，力争达到2300亿元，年均增长7.5%左右。到2035年的总体目标是：与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化成都都市圈副中心。胡元坤说，上述指标，综合考虑了国内外环境和眉山阶段性特征，兼顾了现实需要和发展可能。“十四五”期间，要认真落实市委治眉兴眉“136”发展思路，坚持开放引领、融入成都、五区协同，推动现代化成都都市圈副中心加快成势。突出抓好六个方面：构建现代产业体系，建设成都都市圈经济增长极；强化创新核心地位，建设成都都市圈科创新高地；突出交通先行牵引，建设成都都市圈交通次枢纽；全面深化改革开放，建设成都都市圈开放示范市；推动人城境业和谐，建设成都都市圈品质宜居城；坚持共建共治共享，建设成都都市圈幸福新家园。

　　胡元坤表示，2021年是“十四五”开局之年和中国共产党成立100周年。做好今年工作，意义重大、任务艰巨，必须全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，紧扣“开放发展冲刺年”主题，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，确保主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。

　　报告从九个方面对今年重点工作作出了安排部署。一是抓好疫情常态化精准防控，推动经济平稳健康发展。要做好“外防输入、内防反弹”、抓项目扩大有效投资、帮助民营企业纾难解困、促进消费提质升级。二是坚持开放引领，不断提升对外开放水平。要深化成眉合作、提升开放能级、加快交通建设。三是大力推动改革创新，充分释放发展潜力。要深化重点领域改革、增强创新驱动能力。四是着力构建现代产业体系，打造一批特色支柱产业。要推动制造业高质量发展、推动现代服务业升级发展、推动现代农业健康发展、推动数字经济加快发展。五是加快城乡融合发展，全面推进新型城镇化和乡村振兴。要大力推进新型城镇化、加快建设美丽乡村。六是坚持生态优先绿色发展，奋力创建国家生态文明建设示范市。要打好污染防治攻坚战、强化绿色发展保障。七是统筹兼顾发展和安全，维护社会大局稳定。要防范化解重大风险、提升基层治理水平、深化平安眉山建设。八是牢牢兜住民生底线，让群众共享发展成果。要继续做好民生和社会保障工作、加快补齐公共卫生短板、全面发展社会事业。九是加强政府自身建设，提升政府治理效能。要加强政治能力建设、加强法治政府建设、加强效能政府建设、加强廉洁政府建设。

　　受市第四届人大常委会委托，市人大常委会主任刘十庆作市人大常委会工作报告。报告回顾了2020年市人大常委会主要工作。2020年，市人大常委会在市委坚强领导下，运用法治思维和法治方式，坚定贯彻党中央和省委、市委决策部署，围绕中心、依法履职，主动作为、创新工作，问题导向、务求实效，各项工作取得新进展新成绩。重点抓了三个方面工作：坚持着眼发展全局，主动助力成都都市圈副中心建设、真心真情帮助市场主体渡过难关、下大力推动打造法治化营商环境新高地、尽锐出战为眉山首创即成作出贡献，着力在贯彻市委决策上大作为；坚持着眼群众关切，创新完善人大代表票决民生实事项目常态机制、持续助力打好污染防治攻坚战、高度关注重大民生问题，着力在推动民生保障上大担当；坚持着眼激活代表，创新完善代表建议办理机制、加强建议办理跟踪问效、积极为代表履职搭建舞台，着力推动代表履职激情大迸发。

　　关于2021年工作，刘十庆说，市人大常委会将深入贯彻市委四届十六次全会、市委人大工作会议精神，紧扣市委治眉兴眉“136”发展思路，全面落实“开放发展冲刺年”各项部署，切实加强政治建设、主动服务发展大局、积极回应群众关切、持续加码代表建议办理，不断丰富人大制度的实践特色、时代特色、眉山特色，积极为眉山建设现代化成都都市圈副中心更多贡献人大力量。

　　市中级人民法院院长吴良军作市中级人民法院工作报告。2020年，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，以“六个实质化”纵深推进“六个治理”，忠实履职、创新作为，全年受理案件39518件、同比下降2.55%，审结39125件、同比上升0.17%，结案率99.01%、同比上升2.68个百分点。2021年，将紧扣市委治眉兴眉“136”发展思路，落实“开放发展冲刺年”部署要求，服务大局、司法为民、公正司法，为建设现代化成都都市圈副中心提供有力司法服务和保障。

　　市人民检察院代理检察长于强作市人民检察院工作报告。2020年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强法律监督，持续推进转型发展，办理各类案件12987件，各项工作取得了新成效。2021年，将坚持检察机关法律监督的宪法定位，坚持为大局服务、为人民司法的检察使命，努力推动“四大检察”全面协调充分发展，奋力开创眉山检察新局面，为加快建设现代化成都都市圈副中心贡献新的检察力量。

　　会议审查了眉山市人民政府关于2020年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）、眉山市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划（草案）的报告、眉山市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告、眉山市人民政府关于2020年度民生实事票决项目完成情况和2021年度民生实事票决候选项目有关情况的报告。

　　会议表决通过了眉山市2021年度民生实事项目人大代表票决办法、眉山市第四届人民代表大会第七次会议选举办法。

　　在眉全国、省人大代表，不是市人大代表的部分市级领导，各有关单位和部门主要负责人应邀列席。出席市政协四届六次会议的市政协委员在会展中心大礼堂通过视频直播方式列席开幕会。