基层是联系服务群众的“最后一公里”，解决的是群众生活中的“小事”，基层治理的好坏直接关系到群众的切身利益。

　　眉山天府新区如何发挥党建引领作用，打通联系服务群众的“最后一公里”？连日来，记者对此进行了探访。

  　  锦江镇创新“锦江模式” 书写“后半篇”文章精彩

　　 乡镇有模式

　　“张书记，又来小区啦！”7月20日上午，锦江镇毛家渡社区锦江里小区党支部书记张慧刚来到小区广场，居民们就热情地和她打招呼。

　　该小区是村民安置小区，为了让居民更适应这里的生活，锦江镇在小区里成立了党支部，充分发挥党建引领作用。同时，建立了集“便民服务、图书阅览、儿童乐园、党员培训、议事调解”等多种功能为一体的邻里中心，引导小区居民参与小区治理，逐步实现农村居民向城镇居民转变，在每一个细枝末节里享受安置后的幸福生活。

　　强化党建引领，通过区域内功能融合、资源整合、供需契合，构建小区党支部、业主委员会、居民群众共同参与的小区治理模式，提高居民的幸福指数。

　　锦江里的故事只是眉山天府新区强化基层治理的一个缩影。为切实做好两项改革“后半篇”文章，锦江镇突出“一核引领”，构建治理体系，优化完善“镇、村（社区）、组（小区）、网格（楼栋）”四级党组织体系，将7个村（社区）升格为5个党委、2个党总支，成立恒大金碧天下、锦江里和莲花小区3个小区党支部，组建中法农业科技园、中日康养城等重大项目“临时党支部”，实现党组织和党的工作全覆盖。

　　同时，理顺政府、村（居）委会、集体经济组织、专合社关系，整合政府、村（社区）、企事业单位、物业公司力量，推动形成多元共治的基层治理格局。利用村（社区）“两委”换届契机，高标准选配村（社区）干部48名，积极回引优秀农民工11名，动态储备后备干部28名。

　　“我们制定完善村规民约均广泛征求了群众意见，基层治理的每个环节都让群众亲自参与，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。”锦江镇相关负责人介绍，该镇不仅制定完善村规民约，还成立百姓议事会、推选议事代表，通过“院坝会”“茶馆会”，实现民事民议、民事民办、民事民管。

　　成片的果园、干净的道路、繁忙的建设……盛夏的锦江镇散发着活力与生机。从人们脸上的笑容里，能够感受到他们稳稳的幸福。

　　奋勇社区“四化”工作法 推动社区精准治理

　　社区有方法

　　近日，新区视高街道社工站双龄学院联合该街道奋勇社区儿童之家，组织开展了“趣味手工 益智益脑”手工制作活动。生动的小鱼、碧绿的湖泊……在社工们的带领下，小朋友们大胆创作，运用搓、团、压、揉等技能，让手中普普通通的彩泥变得灵动有趣起来。不一会儿，各种各样的手工画作就出现在了大家面前。“很好玩，这里有很多小朋友，还可以自己动手做手工。”小朋友开心地说。

　　伴随着炎热暑假的到来，奋勇社区儿童之家还专门开设了安全小知识讲堂。志愿者老师从地震、泥石流、洪水、火灾等自然灾害的产生、特点及安全应对常识入手，结合身边实际案例，向儿童和家长们讲解一些安全防护小知识以及安全急救知识。通过普及安全知识，提高家长儿童们的安全防范意识，预防和减少暑期安全事故的发生。

　　“一枝一叶总关情。”为了加强同群众的血肉联系，用心用情解决好群众的急难愁盼之事，奋勇社区不断探索基层治理的方式方法，全面推行“四化”工作法，以社区党委为核心，强化组织领导，加强治理力量，提升志愿服务，引导辖区企业、学校、商家、社会组织共享优质资源，共建“看得见、摸得着、有温度”的幸福社区。

　　组织体系区域化。奋勇社区成立区域党委，签订共建协议，建立“大家事大家管”机制，整合驻区单位力量，开展疫情防控、法治宣传、环境整治等工作。

　　服务阵地亲民化。依托社区办公阵地，建成集微党校、妇女儿童之家、志愿者活动室等服务功能为一体的社区党群活动中心2000平方米。设立一站式办理和“爱心”服务窗口，提升社区综合服务能力和水平。

　　治理力量多元化。开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点，网格员、居民小组长、小区党支部书记畅通“最后100米”户户走访宣传，激发社区治理热情；实施在职党员回归小区行动，164名共建单位在职党员到联系包保小区报到，积极参与小区治理。

　　志愿服务精准化。社区劳动服务中心以需求为导向，开展“订单式”专业技能培训，为3000余名群众提供就业岗位。党员志愿服务队依托“最美家庭”“心灵驿站”“4点半课堂”等平台，推进德邻文化传播到户。

　　西蜀桦苑小区“1234”工作法 推进党建引领城市小区治理

　　小区有作为

　　“凤强，今天又来楼里检查消防栓了啊？”何凤强是视高街道奋勇社区西蜀桦苑小区内的一位住户，作为一名消防队员，平时工作特别忙，但他回家后，只要一有空，就会马不停蹄地去每栋楼检查消防栓。“我是一名共产党员，能够多为群众做点事，我很乐意。”他说，不仅如此，何凤强还常常抽空给小区物业人员进行消防安全知识培训。

　　小区党支部书记卢丽介绍，西蜀桦苑小区是一个集安置小区与商业住宅为一体的小区，整个小区占地面积98亩，建筑面积25万平方米，共2243户，已入住453户（1765人），小区双报到党员17名，何凤强就是其中一名。他们经常自愿为小区群众服务，帮助老弱孕残幼做一些力所能及的事，积极发挥着党员先锋模范作用。

　　自2020年3月19日该小区成立党支部以来，不断以“一核、双向、三联建、四队伍”即“1234”工作法为抓手，加强支部建设，探索智慧小区管理，服务小区居民，推进党建引领城市小区治理工作。

　　一核引领——坚持以党的领导为核心，健全“社区党委-小区党支部-自管委员会-物管公司-楼栋长”组织架构。目前已收到2名物业人员入党申请书，设立小区“红色楼栋长”6名。

　　双向互通——实行物业公司人员与小区党员双向培养，小区党支部参与业委会选人和物业考评，实现小区党支部和物业公司的互融互通。

　　三联建设——党群联建，开展丰富多彩的党群活动；校地联建，党支部积极与周边高校联建，开展技能培训、校外辅导、文艺活动等；企地联建，协调相关企业召开专场招聘会，并定期公示各类就业信息。

　　四支队伍——党员服务队，服务小区内孤寡老人和困难群众，化解民生难题；文明劝导队，对车辆乱停乱放、垃圾乱扔、破坏公共设施等不文明现象进行劝导；纠纷调解队，调解邻里纠纷、家庭矛盾；治安巡逻队，日常巡防及治安管理。

　　干净整洁的小区环境，通畅的小区内道路，笑脸相迎的服务队伍……该小区充分发挥螺丝钉精神，以党建引领发展、强化服务，让生活在这里的群众感受到了基层治理的温度。