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6月6日,眉山永丰村绿意盎然的高标准农田旁,庄严的法槌声敲响,东坡区法院巡回法庭在此公开审理一起涉耕地经营权流转纠纷案件......“牢记嘱托·法护粮安”司法保护“天府粮仓”媒体行系列活动正在进行。
此次媒体行活动由四川高院指导、眉山中院主办、东坡区法院承办。四川高院党组成员、副院长张能,眉山市委常委、政法委书记杨军,眉山中院党组书记、院长付宝,四川农业大学法学院院长颜勇等领导、专家出席活动,全国人大代表、永丰村党委书记、村委会主任李雪平,省人大代表、吉香居食品股份有限公司董事长丁文军等人大代表、政协委员,新华社、中新社、农民日报、法治日报、四川日报等20家中央、省市主流媒体受邀参加活动。
杨军在致辞中表示,三年来眉山两级法院牢记总书记嘱托,在市委坚强领导下,在四川高院指导下,用专业与温情守护眉山每一寸耕地、每一粒粮食,以最有力的实际行动筑牢服务保障粮食安全的法治屏障,扛起“天府粮仓”首提地的司法担当。
张能表示,四川高院将和眉山两级法院一道,在守正中实干,在实干中创新,在创新中拓优,以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导,充分发挥审判职能作用,助推眉山将“天府粮仓”首提地建设成为更高水平的“天府粮仓”示范区。
“三年前,总书记在永丰视察时叮嘱我们要在新时代打造更高水平的‘天府粮仓”。四川三级法院用行动践行总书记嘱托,将法庭搬到田间地头,把司法服务送到了农民家门口。”“李雪平代表表示,法院用司法力量守护着这片沃土良田。
巡回审判
【稻田边的法庭】
风吹稻浪,巡回法庭正在开庭。庭审吸引了村组干部、种粮大户和村民等100余人前来旁听。
冯某某与东风村股份经济合作联合社(下简称联合社)签订合同,流转使用土地310余亩,主要用于粮食种植。冯某某一直未支付租金且有部分耕地撂荒。联合社组织工人对撂荒耕地进行种植。联合社诉至法院,请求法院判令冯某某支付土地租金14.8万余元及违约金,并支付种植费用4.7万余元及逾期利息。
案涉耕地在“天府粮仓”片区,东坡区法院富牛法庭把法庭搬到永丰村村委会。一大早,不少了解情况的村民就早早来到现场,对案件讨论纷纷。“土地流转出去了还要去管?”“荒了肯定不得行噻。”
富牛法庭是涉农案件集中管辖专业法庭。开庭前,承办法官郑洋洋前往案涉耕地现场调查勘验,了解情况。庭审中,法官结合双方提供的证据梳理焦点——违约金是否计算适当,被告冯某某应否支付补种费用及利息?
经过审理,法庭当庭宣判:支持联合社的诉讼请求,冯某某应当支付土地租金及逾期利息、补种费用及逾期利息。
宣判后,郑洋洋给前来旁听的村民摆起了稻田边的普法“龙门阵”。“法律严禁任何单位和个人闲置或荒芜耕地。流转耕地经营权时,既要保障自己的合法权益,也要确保土地得到有效利用。一旦出现耕地撂荒、闲置、“非粮化”等情形,相关责任人必须整改,并承担相应费用。”
“今天学到了很多法律知识,也了解到司法对种粮保护的力度很大,作为一名种粮人,我们要用法律来保护自己。”前来旁听的种粮户王海聪感慨。
“法院选取典型案件就地审理,将巡回法庭开到稻田边,实现了‘审理一案、教育一片’的社会效果,不仅便利群众诉讼,更以直观方式向基层群众普及耕地保护法律知识,增强农民群体的法治意识。”现场听完庭审,四川农业大学法学院院长颜勇表示,眉山法院开展稻田边的巡回法庭,是司法机关服务乡村振兴的创新举措,为粮食主产区司法保护提供了可复制的地方经验。
巡回法庭旁,还有法律知识铺现场为群众普法。
新闻发布会
巡回审判后,眉山法院举行司法保护“天府粮仓”新闻发布会。
眉山中院党组书记、院长付宝通报了三年来眉山法院司法保护“天府粮仓”工作总体成效。2022年6月以来,眉山法院深入贯彻习近平总书记关于“在新时代打造更高水平‘天府粮仓’”的重要指示精神,聚力实施“司法护粮”“司法助农”“司法兴业”三大行动,奋力书写“法护粮安”答卷。三年来,眉山法院共审结各类涉农纠纷及涉农业发展纠纷案件881件,执行到位涉农款项1.29亿余元。
在司法护粮方面,建成全省首批“天府粮仓”司法保护基地,启动“天府粮仓”巡回办案点、“天府粮仓”司法助农专家服务站、涉农案件专业法庭、“天府粮仓”法治研究中心、“补植复耕”司法修复基地等五项机制,构建起以基地为支点、以机制为重点的“1+5”司法保护体系。
在司法助农方面,严惩非法占用耕地农用地、滥伐林木、生产销售假农药等犯罪,判处复垦复绿5000余亩,推动在眉山8个粮食类现代农业园区设置巡回审判点,支持保护“东坡大米”“丹棱柑橘”等农产品商标,发出涉农领域综合类司法建议书34份。
在司法兴业方面,建立涉耕地、涉粮专业化审理模式,设立专业化审判法庭,探索眉山市涉农纠纷案件集中管辖,设置12个“稻田里的法庭”涉农巡回审判点;与四川农业大学法学院签署战略合作协议,深入研究农业发展领域的法治问题;将信息化建设与多元解纷“眉山实践”相结合,建立涉农纠纷先行调解机制,超过80%的涉农纠纷在前端化解
会上,还发布了6件司法保护“天府粮仓”典型案例,包括非法占用农用地案、政府职能部门履行督促职责公益诉讼案、种子烘干合同纠纷案、“五调融合”化解水果买卖纠纷案、知名农企破产清算案、执行和解助农资企业重生案,集中展现了眉山法院在守护耕地红线、保障粮食安全等方面的坚定态度和司法智慧。
(详细案例见本院公众号)
活动期间,出席嘉宾和媒体记者重走总书记考察路线,走进“天府粮仓”司法保护示范基地、巡回办案点、“浩然东坡”助农普法站,实地感受了三年来司法保护"天府粮仓"取得的显著成效。
【代表委员声音】
省人大代表、吉香居食品股份有限公司董事长丁文军:眉山法院“法护粮安”工作做的很好,这次活动也办的很好,让我们人大代表了解了更多法院在助农、兴农方面的工作,特别是这次接地气的巡回审判,此前我从来没有在田野边、村委会参加过这种案件的旁听,很有启发意义,是真正的走到老百姓身边的普法宣讲、以案释法。
市人大代表、东坡区果业协会会长刘桂英:今天全程参加,法院媒体行活动办得很好。当了这么多年的市人大代表,我一直觉得眉山法院在实质化解纠纷这块做的非常好,今天又看到法官和法院同志们在繁重的办案任务外,还通过巡回审判、建立司法助农服务站这些便民举措,帮助化解涉及田间地头的纠纷,彰显了司法保护“天府粮仓”的担当,很了不起、值得点赞。
市政协委员、眉山大当家蔬菜专业合作社理事长向峰:我算是农业领域的一位“新农人”,近些年也一直在从事种业、种植等行业工作,参加今天活动确实让我很感慨、很敬佩,原来除了耕地保护之外,法院在种业、农资、集体经济组织等领域还做了这么多工作。今天的巡回审判我觉得是非常成功的,看到这么多群众自发的来参加旁听,全神贯注参与全程,说明是群众喜闻乐见的、深入人心的,希望以后能组织更多类似方式的活动。