眉山市聚焦破解“看得见的管不了，管得了的看不见”等问题，持续深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革，大力整合执法资源、优化机构设置、下沉执法力量，有效提升基层依法治理能力。

　　科学分批下放执法权力。采取“分类+分批”方式，将省政府明确的181项县级行政权力事项按中心镇、建制乡镇和街道三类赋予乡镇（街道），同时，将条件成熟、基层急需的县级行政权力事项立即赋予，现阶段无法承接的制定计划分批赋予。积极探索赋权培养期制度，培养期由部门和乡镇（街道）开展联合执法，县级部门承担主体责任，乡镇（街道）履行配合职责，破解赋权后行政处罚权激增，基层“接不住”的问题。

　　整合平台优化执法架构。统筹建立乡镇（街道）综合执法平台，构建“网格发现、乡镇主体、片区协调、县区统筹”四级综合行政执法架构，分批承接省政府赋予乡镇（街道）的125项行政处罚权，解决镇街执法发现难、处置不及时、重大问题推诿扯皮等问题。统筹设置片区综合行政执法分局、建立片区执法调度会21个，编制“主体、联合、日常”3张执法事项清单，协调解决跨区域、跨领域、高频发以及重大执法事项。

　　力量下沉建强执法队伍。采取“固定制、常驻制、联系制”三种方式，大力下沉县级部门执法力量，新增乡镇（街道）执法人员962人，增幅达216%。积极开展执法人员培训，鼓励符合条件的乡镇（街道）干部考取执法资格证。截至目前，全市共培训乡镇（街道）综合行政执法人员3000余人次，新增持证人员1613名，全市乡镇（街道）干部执法证持证率已由5%提升到50%，不断壮大基层自主执法力量，推动“人人持证、全员执法”常态长效。

　　（刘旭东）