近年来,四川省眉山市青神县公安局以“情指行”一体化运行机制改革和执法规范化建设为契机,着力打造基层综合性战斗实体,不断提升执法效能。2023年,该局刑事拘留人数、行政拘留人数分别同比上升60.8%和26%,案件质量考评优秀案卷数同比上升20.5%。
为推动侦查打击工作提质增效,实现“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”的目标,青神县公安局在成功创建“全国公安机关执法示范单位”的基础上,积极打造“1+3”中心,即依托执法办案管理中心,成立涉网犯罪侦查中心、反电信网络诈骗中心、合成作战中心,充分释放警务工作效能。该局整合执法办案区、案件管理区、涉案财物管理区功能,设置综合研判、特殊审讯等各类功能室24间,汇集精干警力,汇聚优势资源,推进“捆绑作战”。同时,制定《青神县公安局“1+3”中心实体化运行方案》《“1+3”中心工作规范》,坚持高位推进,加强组织领导,完善评估机制,确保“1+3”中心常态化、高效化运行。
青神县公安局在电脑终端增设合成作战模块,从警情、案件、线索、人员、事件5个方面打造完整工作链条,实现侦查、监督、审核实时线上流转;全面接入情报、图侦、网侦等权限,落实互联互通、提前介入工作机制,强化执法办案“全链条”监督、“闭环式”管理。同时,探索推行大要案件合成作战制度,由“1+3”中心进行综合研判,警种按需组合,分管局领导统一指挥调度;民生案件由派出所负主责,刑侦、治安等警种协助,“1+3”中心提供技术研判支撑,同步启动现场勘察、抓捕审讯、证据固定等工作。
青神县公安局以“安全、规范、集约、智能、高效”为目标,探索“一站式”办案、智能化管理、“一条龙”服务模式。该局将涉案人员的声像、掌纹、指纹、血样、虹膜等基础信息“一体化”采集入库,使办案时间平均缩短2至3小时。同时,紧盯“1+3”中心运作全流程、各环节,制定警情和案件流转任务清单,推动执法办案有指引、有方向;每日对全局警情和案件进行全流程监督检查,进一步健全监督管理机制。2023年,共通报和整改执法办案源头问题210个,下发执法提示单80余份,刑事案件现场勘查率、入所人员信息采集率均达100%。
此外,青神县公安局引进“智能手环”管理系统,建立“行为可追踪、信息可查询、异常可报警”管理模式,在解放专管精力的同时,最大限度降低执法风险。同时,持续深化警务机制改革,探索推行“智慧侦查”工作模式,推动基层侦查作战效能整体跃升。截至目前,该局“1+3”中心共提供数据请求服务1500余次,协助调取数据2.5万条。
郑丽霞