为适应新形势下合法性审查工作的新任务、新要求，眉山市实施“三大”工程，强化协同配合，以实践锻造能力，积极打造高质效合法性审查工作体系，服务全市高质量发展。2022-2024年，市、县（区）司法局共对7293件党委政府文件进行合法性审查，其中，重大行政决策136件，行政规范性文件294件，其他政策文件6863件，提出合法性审查意见3414条，为党委政府决策规避风险点524个，切实提升“法治硬核力”。

　　集结聚力，

　　以机制理顺审查体系简明高效

　　一是实施“规范”工程。坚持高标准严要求，修订出台《眉山市重大行政决策程序规定》，制定印发《关于加强眉山市行政规范性文件管理工作的通知》《推进乡镇（街道）合法性审查工作的指导意见》等规定，确保重大行政决策和行政规范性文件的制定过程合法合规。东坡区、洪雅县主动下好“先手棋”，建立公职律师“一对一”服务乡镇（街道）合法性审查工作机制，审查范围主要涵盖乡镇（街道）行政规范性文件、合同以及其他行政决策事项等。

　　二是实施“绿色”工程。创新“容缺审查”、同步审查、当面审查、加急审查工作模式。对于重大紧急事项，允许承办单位补充材料的同时进行“容缺审查”；对复杂疑难事项，实行外聘法律顾问+内部审查人员同步审查；对于特殊事项，实行承办单位当面沟通当面审查；对于紧急事项，利用下班后及节假日时间开展审查，确保急件要件在规定时限内高质效审结。

　　三是实施“闭环”工程。采用科学规范的归档流程、全流程数字化管理等措施，构建起合法性审查“接收、批转、审查、反馈”闭环工作流程，全部审查材料扫描归类，便于存档查阅，为决策溯源提供有力支撑。彭山区率先实施重大行政决策、行政规范性文件等档案纸质、电子“一体化”管理。

　　积聚合力，

　　以联动强化审查过程加速提效

　　一是加强党委、政府办公机构密切配合。畅通信息渠道、明确职责分工、优化有效衔接。审查前，党委、政府办公机构负责收集、整理和提交相关的审查材料，确保材料的完备性和规范性；审查过程中，积极向党委、政府办公机构汇报审查进展，就存在问题和解决办法进行深入讨论和交流，决策草案出现疑问或材料缺失，办公机构负责督促起草单位及时对接和完善；与起草部门发生重大分歧时，会同办公机构组织相关部门和专家进一步的研究论证，以形成更加科学、合理的审查意见。

　　二是加强党委政法委、市场监管部门紧密协作。建立合法性审查与社会稳定风险评估、公平竞争审查“两审一评”联动机制，多向联动、多方参与、增进共识，规范审查程序，强化实质性审查，采取以书面审查为主，辅以座谈会、论证会、协调会等多种审查形式，优化程序，提高审查效率。青神县、丹棱县与市场监管部门共同出台文件，规范程序、标准、意见、监督衔接，畅通合法性审查和公平竞争审查渠道。

　　三是加强市级部门同心协力。积极开展部门协作工作，建立部门审查工作群，针对简单、普适问题，即刻在群里答复，实现咨询解答便捷化；针对疑难涉法事务，用好“专业人才+关键少数”，召开专项讨论会议重点突破；针对行业难点问题，组织座谈会，邀请相关职能部门成立专项小组，进行多方位审查论证。

　　激发潜力，

　　以实践锻造审查力量提质增效

　　一是薪火相传，赓续前行。采取“以老带新”模式，让具有丰富审查实践经验的同志，通过“面对面”授经验、“手把手”教业务等方式，帮助新人迅速成长、积累审查经验。坚持以案为引，组织开展政府投资风险规避、土地利用与管理、政府定价体系等“命题学”，集中学习招标投标法、土地管理法、价格法等相关法律法规及合法性审查政策文件，传授妙解难点的办法，拓宽审查思路。

　　二是内部挖潜，奋楫笃行。创新“团队”审查服务机制，与涉法事务承办单位建立良好沟通协调机制，在参与多部门共同研讨同一涉法事务处理时，两名及以上审查人员全程跟项，提前研判查规定、现场观摩抓关键，在极限思考与否定肯定交替的过程中，充分展现精益求精、团结协作精神，共同审慎提出综合法律分析意见，达到“善于从政治上看，精于从法治上办”的效果。

　　三是外部兼蓄，博采众长。构建多元化审查力量体系，对政府合同类、招商引资等既涉及行政法领域又涉及多个民商事法律领域的审查事项，扩大研讨范围，汇集复议与应诉、仲裁、规划与自然资源、财税金融、国有资产监管等骨干力量，汲取法律顾问、公职律师等术业专智的实践经验，实现多维度审查、全方位切入，进一步增强合法性审查意见专业性和精准性。天府新区眉山管委会、仁寿县组织法学专家、公职律师、法律顾问组成“法治”专班，为重大事项进行“法治把脉”，充分护航经济社会高质量发展。