近年来，眉山市青神县委政法委围绕打造“竹里平安”工程，聚焦基层社会治理重点难点，坚持“点线面”三位一体，纵深推进市域社会治理现代化试点走深走实，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
“三治融合”
打造市域社会治理特色“盆景”
何谓“三治”？即德治、自治、法治，德治教化，自治强基，法治保障，将“三治”进行有机融合，打造出该县市域社会治理现代化的特色品牌。
德治教化传承红色基因
青神县为传承革命精神，厚植红色底蕴，将“忠贞信仰、敢为人先、舍生取义、百折不挠”红色西山精神作为创新市域社会治理现代化的核心理念，着力打造以“光辉人家”“红色联盟”为抓手的治理品牌，树立独具地方特色的“西山人、正气魂”现代社会治理风尚。
光辉人家。以西山革命奠基人、青神县第一个为人民献身的共产党人、原青神县委书记何光辉出生地、成长地为基础，通过弘扬革命先烈艰苦奋斗、舍己为人精神，打造“光辉”三大系列品牌。“光辉讲堂”邀请社会组织、法律专家、教育学者开展法治宣传、平安建设宣传、技术培训等系列活动，示范引领群众主动参与基层治理。“光辉广场”以何光辉曾经开展革命斗争、革命宣传的老榕树及周边空地为基础，建成一个集村民议事、文艺活动、茶余饭后闲聊的小型广场，增强群众凝聚力。“光辉佳话”深度挖掘革命烈士优良家风、家训及革命语录，开展最美家风家训评选，引领群众广泛参与基层社会治理。
红色联盟。青神县在西山革命起义旧址所在的龙凤社区周边以“红联盟”“红产业”实现党群力量联动，强化基层支部引领，提升社区自治能力；以“红故事”“红课堂”讲述老一辈革命家舍生忘死的奋斗历程，全面提升社会正气和群众精神气魄，夯实社区德治基础；以培育“红组织”“红管家”传递现代社会治理理念，提升社区法治水平，构建“双联双兴双展”自治、德治、法治全面推进的基层社会现代治理品牌。
自治强基助力乡村振兴
青神县以“一核三治”破解基层治理难题，逐步探索出独具地方特色的“五共众筹”村民自治模式，为基层社会治理工作提供了鲜活的经验。
一核三治。青神县高台镇百家池村以“微阵地”建设为突破口，大力培育群众自治组织和邻里文化，形成以党建引领为核，融合自治法治德治的“一核三治”基层社会治理模式，打造“邻里百家”基层治理示范点，倡导“百家事、百家议、一起定”，探索完善百家讲堂、百家论坛、百家活动、百家评选等百家系列“微治理”机制，成功创建全国晚熟柑桔优势区、省级特色农产品优势区，建成椪柑高标准果园5000亩，改造高标准果园1000亩，打响“橘香百家”等产品品牌，举办椪柑网销大赛，销售额达6200万元，构建“合作社+农户”“公司+集体+农户”等利益联结机制，带动种植户年人均增收1.2万余元，通过土地租金、入股分红、二次返利等方式，集体经济组织每年增收10万余元，2021年全村农民人均可支配收入3.8万元，被评为第九批全国“一村一品”柑橘示范村，全国乡村治理示范村，省级实施乡村振兴战略工作示范村。
五共众筹。罗波乡在市域社会治理现代化试点工作中精心谋划，大胆探索，在宝镜村积极推行村民自治，探索出独具地方特色的“五共众筹”村民自治模式，其基层社会治理工作经验多次被省、市媒体宣传报道。“五共众筹”即指决策共谋、治安共建、环境共维、效果共评、成果共享，通过引导群众参与，在社会治安防控、平安建设、人居环境整治、村容村貌提升等基层管理工作上激发群众积极性，充分发挥村民自治作用。近两年来，全村自发整治河道4000米，群众免费出让土地20亩，众筹资金60余万，发动群众义务投工投劳1000余人次、村内技工300余人次，绿化栽植树木2000余棵、花草3万余株、草坪3000平方米，开展文娱汇演等80余场，常态化开展治安巡逻，盗抢骗侵财性案件下降70%以上，群众安全感、幸福感、获得感显著提升。
法治保障净化营商环境
为进一步营造良好的营商环境，为全县人民安居乐业提供强有力保障，青神县深入开展“2233”专项行动，即禁黄、禁赌，治理网络乱象、治理砂石开采乱象，反电诈、反毒害、反暴恐，防止个人极端案事件、防止进京到省非访、防止刑释人员重新犯罪，该县行政、刑事案件发案率同比下降37.1%、11.8%，平安建设群众满意度连续位列全省第一方阵，连续两年被评为全国信访工作示范县。
抓实禁黄禁赌，有效净化生活环境。该县统筹治安大队、特巡警、派出所警力，对宾馆、洗浴按摩场所、KTV、茶楼水吧、“五小门店”等重点场所，强化突击检查，查处涉黄涉赌治安案件14件61人，停业整顿按摩、洗浴场所25家。
加强网络和资源监管，有效净化网络及矿产开采环境。该县严格落实实名登记上网制度，加强24小时网络巡查，严控网络安全风险，积极推进网上网下相结合，有力维护全县网络安全，立涉网刑事案件4件破案4件，抓获犯罪嫌疑人24人，起诉3人。落实辖区内重点河段、敏感水域、涉砂工程项目及全县砂石企业开展每周不少于2次的日常巡查，对3起涉嫌非法采矿案件举报线索立案侦查1起，正在核查2起。
坚持打处并举，对违法犯罪保持高压态势。该县充分利用大数据支撑，提升精准打击能力，破获毒品刑事案件13件，抓获涉毒犯罪嫌疑人37人，打掉团伙6个、吸毒窝点5个，查处吸毒违法人员116人，查处非法种植罂粟9处；对全县干鲜调味品店、卤制食品作坊等食品经营业态开展全覆盖突击检查，检查经营主体120余次，公安机关立刑事案件5件。破获各类涉诈案件78件，抓获犯罪嫌疑人77人，止付冻结涉案资金700余万元，侦破公安部挂牌督办案件1件，省公安厅认定重特大案件2件，打掉涉诈犯罪团伙4个。
坚持全面排查，确保各类隐患整治不留死角。对全县39类重点行业及重点目标单位集中开展涉恐隐患排查20余次，针对查出的2处防范漏洞，督促限期整改到位；积极核查刑释安置帮教人员信息，协调乡镇对“三无人员”落实必接必送制度，共核查人员信息154条，协调乡镇（街道）对安置帮教对象实施临时救助5人，引导协助安置帮教对象自主创业13人；组织乡镇（街道）、县级部门对婚姻家庭、邻里纠纷进行拉网式排查，共排查出婚恋邻里纠纷34件，已全部成功化解。
“两域善治”
构建市域社会治理美丽“风景”
从城市、到乡村，该县构建起“两域善治”的新机制、新模式，通过多部门资源整合化解矛盾纠纷，该县呈现出市域社会治理的美丽风景。
“吹哨报到”构建城市治理新机制
青神县在全省率先实行“街道吹哨、部门报到”城市治理制度，着力通过制度机制推动“吹好哨、报好到、办好事”，构建党组织领导下的城市治理工作格局，切实解决群众反映强烈的热点、难点、堵点问题。
党群关系更加融洽。该县通过“双报到”，新建118个小区党支部，8000余名党员干部进片区，收集各类问题建议3500余条，解决问题2800余件，树立了到一线解决问题和干事创业的鲜明导向。
城市形象更加靓丽。该县常态开展文明城市创建、社会治安突出问题整治、城市形象提升、矛盾纠纷化解“四大行动”，通过建立健全服务群众快速响应、基层难题有效处置机制，街面秩序更加良好，市民素养得到提升。
社会环境更加和谐。该县通过开展到街面治安巡逻、在小区化解纠纷、进家门法治宣传，市民法治观念进一步增强，县域社会环境更加和谐稳定。
“共建共治”构建乡村治理新模式
长者食堂。高台镇诸葛村紧扣乡村振兴发展和基层治理能力提升需要，致力于满足不同群体的个性化需求，呼应好群众的新要求、新期待，建成“长者食堂”，通过亲民便民举措强化提升基层治理能力，提高农村老人生活质量，老人们在这里吃出了生活的幸福感，餐饮业主通过市场化运营实现盈利，村里通过收取租金增加村集体经济收入，实现三方共赢。
共享菜园。西龙镇龙凤社区安置小区周边的绿化地因无人管理，被群众东一块西一片开挖种菜，搭棚养鸡养鸭，有的群众甚至直接将污水、垃圾倒在这里，严重影响周边环境。为有效破解治理难、维护难问题，小区党支部广泛征求群众意见，采取“由小区党支部集中民智，社区党总支全力支出，群众自治落实”的方式，秉承变堵为疏、变废为宝的理念，打造出“共享菜园”，群众签订科学环保认领种植协议后，种下了一棵棵“希望”，将一片从杂草丛生的荒地变成了生机盎然菜圃，生态环境、邻里关系得到有效改善。
“整合资源”积累矛盾化解新经验
青神县引导多元主体积极参与矛盾纠纷预防化解，整合群众工作中心、综治中心、法律援助中心、社会心理服务中心等资源，设置信访、劳资纠纷、涉法涉诉、法律服务、心理咨询等10余个窗口，实现群众“只进一扇门、只找一次人、最多跑一地”，切实将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层、解决在一线。一年来，全县受理各类矛盾纠纷1966件，调解1936件，调解成功率98.5%，提供法律服务672人次，心理辅导290人次，群众对矛盾纠纷多元化解满意率达96%。2021年，“只进一扇门，解开千千结”被评为四川政法为民专项行动优秀案例，同时被新华社内参、《长安》杂志刊发，经验全国推广。
“一核引领”
汇聚市域社会治理美好“愿景”
党政重视是关键，群众参与是基础，督导考核是保障。该县“一核引领”汇聚起市域社会治理的美好愿景。
2020年，青神县成立以县委书记任组长的平安青神建设领导小组，落实党建引领社会治理、法治保障、社会协同治理等9个专项工作组共同推进；各乡镇（街道）分别成立以党（工）委书记为组长的平安建设领导小组，深入推进基层社会治理和平安青神建设。以县委县政府名义印发《关于扎实推进平安青神建设工作的实施意见》《青神县平安建设工作三张清单》，明确工作要求，细化工作举措，将平安建设与经济发展同安排、同部署、同考核，确保各项工作有序推进。
青神县通过“双报到”引导4500余名党员干部积极参与基层治理，引导广大群众参与关爱留守儿童系列活动，组织各界妇女参与“最美我家”行动，手工编织竹编、冬奥会吉祥物，通过喜闻乐见的形式开展禁毒、反电诈宣传活动，及时排查各类稳定风险隐患，增设村民交流议事场所30余个，引导村民自觉融入“自发来、乐意听、愿意说”的自治空间。
青神县创新建立“月调度、季拉练、半年小结”机制，制定平安青神建设考评办法，细化考评指标，先后组织各乡镇（街道）、县级各部门开展拉练活动9次，通过“随机走访、成果展示、亮点介绍、现场点评”等方式进行，在横向比较中看到了差距，在学习交流中找到了方法，在全县平安建设工作推进中形成“比、学、赶、超”的浓重氛围。每季度开展一次平安建设专项督导，对履职不力的乡镇（街道）、部门采取约谈、通报、挂牌督办等方式严肃追责问责，全县通报两次，约谈乡镇党委书记3人、政法委员3人。
