“依靠群众就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”“既抓末端、治已病，更抓前端、治未病”……时光荏苒，斗转星移。从“一镇之计”到“一国之策”，这面“全国政法综治战线的旗帜”在眉州大地持续焕发光彩。

　　作为国家法律监督机关，眉山市人民检察院积极践行新时代“枫桥经验”，树牢以人民为中心的司法理念，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，用实际行动交出了一份份亮眼的成绩单。

　　民意在哪里？基层有答案

　　这是一份努力化解矛盾纠纷的善治密码

　　“两个人是邻居，就案办案会导致案结事不了，今后两家人咋相处呢？”今年，东坡区检察院检察长张春林带案下访，把一起因邻里纠纷引发的刑事案件公开听证会“搬”到村委会进行，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和村民代表一起参加。听证会上，他从“六尺巷”的故事讲起，以古论今，以案说法，让当事人深刻领会了“让他三尺又何妨”的意义，最终促成双方握手言和。

东坡区邻里纠纷引发的刑事案件听证会

　　“此类情况全市检察机关已不是个例。从刑事和解到检调对接，到民行调处，再到申诉调处，矛盾纠纷就地化解、多元化解，已贯穿于检察办案的全过程。”市检察院第五检察部负责人张晓飞说。

　　近年来，市检察院不断完善检察长接待日制度，采取预约接待、带案下访、巡回接访等方式，充分发挥“头雁”效应，持续加大接访、包案、带案下访等工作力度，听民声、解民困，共同推进诉源治理、重大风险防范化解等工作，深度参与社会治理、努力修复因案受损的社会关系，让人民群众感受到检察机关的温情。

　　“谢谢检察长提供的办法、路径和建议，现在我的问题已经得到了解决。”“我非常认可检察长的调解方式。”“真没想到！检察长能亲自来帮我们解决这些疑难问题。”

　　……

　　高效的解纷效率、密切的检群关系，一幅幅善治图景已徐徐展开。2022年以来，共办理控告、申诉、举报信访872件，全面落实“群众信访件件有回复”制度。

　　2023年5月东坡区人民检察院“和解五法”示范工作室挂牌成立，成为首批全省检察机关民事检察“和解五法”示范工作室建设单位。

　　事情谁来办？检察官有行动

　　这是一份倾力相助扶危济困的善治密码

　　“谢谢你们的帮助，真的为我解决了实际困难。”退役军人袁某某对检察机关的司法救助连连致谢。

　　此前，他因丧失劳动能力提前退休，与彭山区人社局进行诉讼，后对判决不服，向检察机关申请监督，考虑到袁某某长期吃药、经济困难的问题，对其进行司法救助3.3万，检察长亲自出面与彭山区凤鸣党委政府多次加强协调，后由凤鸣街道城中社区居民委员会为袁某某安排了一个公益性岗位，进一步加大救助力度。

袁某某申请监督案听证会

　　近年来，市检察院坚持履职尽责，将司法救助与助推乡村振兴、维护妇女儿童权益、化解信访积案等大局工作深度融合，坚持做到“应救尽救”，推动化解社会矛盾纠纷。2022年以来，共对156名困难当事人开展司法救助，发放救助金149.2万。

　　但经济救助到位就意味着结束吗？绝非如此。“我们还注重对救助对象的心理疏导、精神抚慰、跟踪帮扶，及时掌握当事人的思想动态，努力化解救助对象的心结，进一步促进社会和谐稳定。”张晓飞说。

　　一起起小案的化解，促进的是社会大和。2022年以来，全市两级检察机关共办理了“三类案件”即自侦案件撤案、捕后作绝对不诉或撤案、撤回起诉并作绝对不诉或撤案19件，均由院领导包案办理，实现“三类案件”首次信访包案全覆盖，目前已办结18件，信访人均息诉罢访。

　　而对于难以息诉罢访的涉法涉诉信访案件，又符合司法救助条件的，除给予救助金外，进一步深化多元救助模式，对于因为案件的发生导致身体、心理遭受严重伤害的，协助开展医疗、心理干预等工作。

　　问题如何解？各个方面有措施

　　这是一份全力营造法治环境的善治密码

　　信访是送上门来的群众工作，也是检察机关“家门口”的调查研究。

　　走进市检察院12309检察服务中心，电脑、复印打印一体机、雨伞架、绿色植物、老视眼镜等便民设施一应俱全，通过全力为人民群众创造更舒适的环境，提供更暖心的服务，打造更加文明、规范的接待窗口，努力实现信访矛盾在首次接访环节得到实质性化解。

　　而对可能引发重大群体事件、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发媒体炒作成为社会或网络舆论关注热点等重点领域、重点群体、重点问题进行拉网式排查；对排查出的重点信访案件、事项和人员，建立动态跟踪台账，落实稳控化解责任领导和责任人员，制定具体防范稳控化解措施，明确化解期限，按照“三到位一处理”要求，查明事实依法分类妥善处理，防止矛盾上行。

　　在此基础上，市检察院形成了一套完善的“三理工作法”——坚持针对信访理由不够充分的信访人，说透道理；针对因案件处理可能有错误而上访的信访人，坚守法理；针对部分生产或生活确有困难的信访人，做实情理。以司法公信为民释法解惑，以法律监督为民伸张正义，以践行宗旨为民排忧解难。

　　“我们还牵头出台了《关于共同推进行政争议实质性化解工作的意见》《关于加强土地执法查处领域行政非诉执行监督协作配合机制的办法》等制度，构建了‘息诉罢访+民事和解+行政争议实质性化解’三位一体矛盾纠纷化解机制”。张晓飞介绍，通过建立完善检法、检调沟通联络机制，市检察院主动对接调解委员会、矛盾纠纷多元化解协调中心，积极应邀参与行政复议、行政非诉执行矛盾纠纷化解工作。

　　2022年以来，促成民事和解、行政争议实质性化解316件，化解率居全省检察机关前列。

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。眉山市检察院将继续带着深厚感情和特殊责任，在践行和发展新时代“枫桥经验”中争优、争先、争效，以检察之力助推建设更高水平的平安眉山，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（眉政宣 钟书曼 李田）