立足“全国特色产业示范区”建设，青神县牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，秉承“三个一”理念，倾力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解阵地，在全市率先成立矛调中心的基础上又率先成立商事调解中心，以“456”服务模式全力维护民营企业合法权益，护航经济健康发展。截至目前，商事调解中心成功解决78件民营企业维权案件，案件调解成功率达98%以上，涉案金额4500余万元。2022年，青神县商会人民调解委员会获省级商会调解组织示范点，相关工作经验在省工商联民营企业维权工作会上作了交流。

　　党政主导 建立健全多元化解体系

　　今年5月，青神县东坡丈母娘美食有限公司到青神县法院起诉，要求湖南松桂坊电子商务有限公司支付货款。受县法院委派，县商事调解中心进行诉前调解。经调查，2019年6月至2020年1月，松桂坊公司向原告购买麻辣香肠产品，未付清款项，尚欠214802.5元。6月6日，双方在县法院在线调解室进行远程调解并达成一致意见。

　　这一案例的成功调解离不开青神县完善的矛盾纠纷多元化解体系。青神县成立县、乡两级矛盾纠纷多元化解工作领导小组，县委常委、政法委书记和乡镇（街道）党（工）委书记分别任组长，推动落实、包案化解。同时，整合乡镇（街道）信访、司法、综治中心等组建7个规范化、实战化的矛盾纠纷多元化解协调中心，实现“一室多用”，并在此基础上成立专门为企业解纷止争的县、乡镇商会商事调解中心。

　　搭建“四大平台” 做实企业维权服务保障体系

　　“四大平台”的搭建也展现了青神民营企业维权服务保障工作的发展。

　　搭建维权服务中心平台。2004年，青神县工商联会员维权服务中心成立，这是眉山市第一个设立财政全额拨款维权服务机构的股级事业单位。

　　搭建商会纠纷大调解平台。2019年11月，青神县商事纠纷调解工作领导小组成立，同时成立青神县商会纠纷调解委员会，领导小组组长由县委政法委书记和县委统战部部长兼任，县法院、检察院、公安局、司法局和工商联等7个相关部门主要负责人任成员，调解涉及民营企业的各类民商事纠纷，为民企创新创业营造良好法治环境。

　　搭建商事调解中心平台。2020年11月，青神县商事调解中心成立，除了为企业调解纠纷，还提供管理、科技、会计、审计、融资等多项服务于一体的“一站式”服务。

　　搭建乡镇商会调解室平台。在全县7个镇（街道）整合司法所和调委会力量，建立乡镇商会商事调解中心，共同开展商事调解工作，真正实现了将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

　　建立“五项制度” 构筑维权服务预警体系

　　“有了商事调解中心的法治宣传，我们对相关法律法规更加清晰明了，这对我们公司的健康发展很有帮助。”受益于“五项制度”，青神县某航空设备制造公司加强了相关法律法规的了解。

　　建立法治宣传制度。依托“法律七进”和“12·4”国家宪法宣传日等活动，建立法治宣传制度。充分借助网络、媒体等平台，深入企业了解企业管理情况及发展状况，调查企业当前存在的问题及困难，有针对性地对企业进行培训和指导，宣传相关政策法规，助力企业健康发展。

　　建立民营企业联系制度。为构建亲清统一的新型政商关系，制定17条正负面清单，确立“真情维护、真诚参与、真心建设、真实服务”的“四真”方针。同时实施干部职工联系服务企业制度，每人至少联系3至5户执委以上企业，全面负责做好与企业的联系、跟踪服务和参与工商联活动等相关事宜。

　　建立“问题反映直通车”制度。为精准收集纠纷问题，建立民营企业反映问题“直通车”服务站，确定专人每月梳理统计，并采取走访、调研、座谈、沙龙、服务日、接待日等多种形式来收集问题。

　　建立“民营企业接待日”制度。会同县行政审批局、发改局、经信局等涉企服务部门共同设立“民营企业接待日”，并以此为载体，准确掌握民营企业的需求，合理解决民营企业现实困难。“民营企业接待日”基本做到了“月月有组织、事事有回复、件件有落实”。

　　建立民营企业家联谊制度。由工商联牵头建立民营企业家联谊制度，落实专项工作经费，保障联谊活动的顺利开展。坚持每季度召开一次企业家联谊活动，以企业家轮流带头主讲的方式，分析业内行情及困难，共出主意，共同进步，解决困难。

　　创新“六个机制” 强化维权服务部门协作

　　为切实解决企业在经营中遇到的各种问题，商事调解中心创新工作机制，与各政府职能部门合作联动，切实保障民营经济健康发展。

　　创新“商检协作”机制。制发《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，通过加强日常联系、强化民主监督、推动信息共享、开展联合调研、开展联合宣传培训五个方面来服务保障民营经济发展。

　　创新“商法协作”机制。制发《关于建立服务保障民营经济健康发展协作机制的实施意见》，明确完善工作联席机制、多元化解纠纷协作机制、法治宣传机制、共同调研机制、信息交流机制、工作互动机制、沟通处置机制等七个常态化机制。

　　创新“商司协作”机制。与县司法局、县律师协会成立民事专业法律服务分团，联合开展“万所联万会”工作，为民营企业提供法律咨询、化解经济纠纷和劳动用工争议等公益服务。

　　创新“商宣协作”机制。与县委宣传部合作，充分利用微信、QQ、电子邮箱等互联网手段，快速收集举报投诉信息并进行处置，处置情况立即报送，由“维权中心”反馈给当事人，进一步拓宽投诉举报渠道，简化工作流程，有效提高处置效率。

　　创新“商税协作”机制。与县税务局合作，深化税务系统纪检监察体制改革，为民营企业发展创造更好的营商环境，了解民营企业对税收营商环境满意度、开展青神税务作风行风监督，工商联指派专人，加入国家税务总局青神县税务局第一届特约监督员。

　　创新“商银协作”机制。联合县农商银行、县农业银行、县邮储银行、县工行，就政银如何合力解决企业当前面临的融资难题多次召开协调会议，为县民营企业量身定做一系列金融产品。

　　（眉政宣 四川法治报全媒体记者 熊勇 文/图）