【人物小档】
付何新,男,汉族,重庆璧山人,1989年7月出生,大学本科毕业,党校研究生,2013年10月进入洪雅县人民法院工作,2016年10月加入中国共产党,历任书记员、助理审判员、审判员、执行局副局长,现任执行局局长。执行工作在执行一体化考核中多次名列全市基层法院第一,曾荣获全省法院岗位标兵、眉山市2017年度推进“基本解决执行难”工作先进个人等荣誉称号,多次被嘉奖。
从书记员到员额法官,再到执行局局长,他恪尽职守、清正廉洁,逐步成长为政治过硬、业务精通、敢于担当的人才骨干,充分发挥了先锋模范带头作用。
他始终忠诚履行职责,坚守着人民法官的职业操守,多年的法院工作经历让他清醒地认识到,自己的一言一行都应无愧于法院赋予他的神圣使命,无愧于人民群众的信赖。
他以责任担当履行新时代法院工作职责使命,长期奋斗在执行一线,苦干实干带头办理大要案件,认真践行为民宗旨,以实际行动践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标。
强制执行用“巧”劲,啃下“骨头难案”
“胆大心细,有勇有谋”是同事们对付何新的一致评价。十年来,从书记员到员额法官再到执行局局长,付何新在每个岗位上都踏实勤奋,以强大的学习力和过人洞察力,在大案要案处理中总能厚积薄发,于急难险阻中运用巧劲顺利推进执行工作。
2020年,付何新牵头的某销售公司与任某、洪雅县某加油站合同纠纷执行一案,申请执行人与被执行人任某、洪雅县某加油站签订了《资产转让合同》,从任某处收购该加油站。任某拒不履行合同,申请执行人向眉山市中级人民法院起诉,最终判决任某应继续履行合同,将该加油站交付申请执行人。判决生效后,任某拒不履行判决义务,眉山市中级人民法院指令洪雅县人民法院执行该案。
执行干警多次通知任某,任某仍拒绝主动清理搬迁。为保障申请执行人的合法权益,洪雅县人民法院决定采取强制腾退措施。因加油站腾退存在极大安全隐患,洪雅县人民法院制定了安全预案。付何新带领执行干警到达现场后,通过现场与当事人的沟通交流,敏锐抓住了腾退双方最大的争议焦点,即加油站油罐剩余汽油和柴油如何处置的问题。
付何新与双方沟通释明,不断引导双方解决关键争议,终于促成双方当场同意就存放在油罐里剩余汽油和柴油交由申请执行人暂行保管,并待油品采样质量鉴定合格后再代为销售。被申请人对抗情绪慢慢减弱,表示愿意配合执行。最终腾退顺利完成,当日将加油站以现状交付给申请执行人。
付何新积极参与并推动“基本解决执行难”和“切实解决执行难”工作,主动要求办理“骨头案”,善于使巧劲化解矛盾。近五年,付何新办理各类执行案件1500余件,实际执行到位金额7.52亿元,终本案件合格率100%,执行信访案件办结率为100%。
法也容情铸和谐,广受“点赞好评”
“执行工作以强制性做后盾,但它不是冰冷机械的。如果抛开情理,司法的温度更无法为民众所感知。”如何让执行工作兼具法律和情理,付何新一直在探索。
付何新在办理四川某有限公司差欠银行贷款一案时,在对其资产进行处置过程中发现,该公司拖欠70余名职工工资408.2万元,并且没有为职工购买社会养老保险,对外差欠巨额债务,公司资产变现不足以清偿全部债务。
“当时,该公司70余名职工人找到了我们,将希望寄托在了我们执行局身上。”付何新回想起当时的情况,脸上仍有些许动容。付何新介绍,如果简单按照程序执行,执行时间会大幅缩短,工作量也会大大降低,但工人朋友们辛辛苦苦的付出,到头来却不能得到应有的保障,他过不了自己的良心关。因此,他和同事加班加点,利用周末时间,与职工代表们反复沟通协商,并联系相关职能部门共同想办法、出点子。
付何新多次沟通协调相关部门和开展释法明理工作,提出涉该公司执行案件转入破产程序的建议并获批准,最终圆满解决了职工工资和社保问题,保障了职工的权益。
以情感人、以理服人,执行过程中,付何新总是努力寻求多方权益的平衡点,受到当事人的点赞肯定。手书感谢信、赠送锦旗、当面致谢……群众的点赞是对付何新专业度和浩然气的肯定,更是对审判公正和法律公平的深深尊崇。
勤于探索勇创新,贡献“洪雅经验”
几年前,付何新在执行一起健康权纠纷案件过程中,申请人向法院反映被执行人有转移、隐匿财产的情况,但通过查控系统及走访,都未发现被执行人有可供执行的财产,案件一度陷入僵局。
“这个情况你可以问问村里的网格员,村里的情况网格员是最了解的。”付何新在走访过程中,群众们纷纷建议他向网格员了解相关情况,正是这个建议让付何新迅速找到了执行突破口。网格员非常熟悉当地情况,还善于做调解工作,通过邀请网格员协助做双方当事人思想工作,最终双方达成执行和解协议。
在接下来的几起执行案件中,他们复制之前的经验,邀请网格员助力,案件均得到顺利高效办结。付何新和同事们敏锐地觉察到,借力沉淀到村(社区)的网格员,可以破解执行工作中“人难找、财产难寻、文书难送”等难题,从而缓解执行工作案多人少的矛盾。
付何新和同事们认真分析洪雅的地理环境、风土人情,结合洪雅县网格化管理工作,就“网格员协助执行”机制进行深入调研走访,撰写调查报告,推动建立了“网格员协助执行”工作机制,让200余名网格员成为法院的“千里眼”、“顺风耳”,通过搭建信息平台、开展执行联动、协助送达指引、加强培训考核等举措不断提高执行效率。
功夫不负有心人,“网格员协助执行”工作机制,创下了网格员协助最快6小时执结案件的纪录,工作经验在全国法院推广,被《法制日报》《四川日报》等媒体深入报道。近年来,付何新又主导率先推出“执行救助保险”机制,形成“以险养险、取之于民、用之于民”的体系,截至目前已累计投保174万元,向196名被救助人发放救助保险金222.93万元。