【人物小档】　

　　黄鸿辉，男，1976年4月出生，中共党员，现任眉山市信访局党组成员、副局长。2012年2月荣立二等功1次，2012年12月荣获眉山市见义勇为勇士称号，2013年8月被省委宣传部等7个单位联合表彰为四川省见义勇为道德模范，2013年12月被省人民政府表彰为四川省有突出表现的见义勇为个人，2014年7月荣获全国见义勇为英雄模范荣誉称号，2017年6月被评为“四川好人”。屡次被评为全市信访工作先进个人称号，2023年1月被评为平安四川建设先进个人。

黄鸿辉（右二）调研基层平安建设工作

　　打造“信访超市”，夯实基层基础

　　黄鸿辉同志自2016年转业以来，在信访岗位已连续奋战7个年头，他立足信访岗位，履职尽责、夯基固本、敢于创新，分管工作成效显著。他坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“一窗式”受理、“一条龙”办理、“一站式”管理的工作思路，推动各县（区）、乡镇（街道）信访接待入驻矛盾纠纷多元化解协调中心，整合政法、信访、司法、行政等资源力量，打造集诉讼服务、司法调解、信访接待、法律咨询、心理服务等多功能社会治理综合体，深化信访事项“四个当天”（当天登记、当天交办、当天沟通、当天汇报）工作机制，实现群众诉求“只进一扇门、只找一次人、最多访一次”。

　　同时，他积极推动市、县（区）修订完善信访工作联席会议机制，6个县（区）信访工作联席会议主要召集人提档升级为县（区）党委副书记担任，全市80乡镇（街道）信访工作联席会议由乡镇（街道）党（工）委书记任主要召集人，综治中心、矛调中心、司法所、派出所、综合执法大队、学校、医院、大型企业、村（社区）等单位为成员，广泛推广“乡镇（街道）吹哨、部门报到”制度，不断夯实信访工作基层基础，全市初步形成基层信访工作新格局。

　　创新信访代理，强化源头治理

　　“访无大小有人管，事无新旧有人盯”，这是黄鸿辉经常挂在嘴边的一句话。

　　为推动基层切实抓好源头治理，黄鸿辉指导仁寿县创新建立信访矛盾纠纷代理制度，借助PC端“仁寿县信访矛盾纠纷代理平台”、微信小程序“仁寿信访通”，在乡镇（街道）、县级部门建立信访代理站47个，在村（社区）建立信访代理室293个。建立《信访代理网上网下跟踪督办机制》《信访代理定期培训机制》等信访代理机制，指导落实县一级配备专班专人从事受理流转和跟踪督办，乡镇（街道）代理站由综治中心确定2名工作人员专职从事信访受理和具体承办，村（社区）代理室选聘律师、离退休干部、网格长、乡贤能人等300余人担任信访代理员，建立“投诉—受理—代理—反馈—评价”闭环工作流程，实行“简单事项马上办、一般事项快速办、疑难问题盯着办”的分级代理制，变“单点受理”为“全域覆盖”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，及时高效回应群众诉求，解决了群众不会访、多头访、越级访问题。运行信访代理机制以来，代理信访事项564件，化解563件，结案率99.8%，提供各类咨询30余起，心理疏导47人，征集群众建议10余件，群众满意率达100%。

　　抓实“治重化积”，维护社会和谐

　　对中央、省上交办重复信访事项，黄鸿辉坚持以清仓见底为目标，全力推动“治重化积”专项工作在市委常委会、市政府常务会上精心部署、高位推动，多次召开工作推进会和调度会，严格按照“五个一”要求，全部落实领导包案责任，实现市、县（区）两级包案领导做到了“真包、实包、一包到底”。他牵头落实“周调度、月通报、季考核、年终兑现”制度，对“治重化积”专项工作实行“责任制＋清单制＋销号制”，分片区深入县（区）、乡镇（街道）开展督导，严格以“事心双解”、不再重访为标准，按照“三到位一处理”要求，分类攻坚化解中央、省交办重复信访事项，全市“治重化积”专项工作信访案件化解率每月均保持在全省市（州）第一方阵，国家投诉受理平台重复信访率同比下降7.2个百分点，工作经验被省信访局《信访简报》刊载并在全省推广，全市信访工作最大限度地实现了“减存量、控增量、消潜量、防变量、降总量”目标，为眉山聚力推进“三市一城”建设创造了更加和谐稳定的社会环境。