境外抵蓉人员“纠结”集中隔离措施

　　成都律师24小时待命

　　律师在隔离酒店开展工作

　　律师对境外抵蓉人员开展防疫政策法规讲解

　　疫情防控期间，我们将更多目光投向了那些舍小家为大家，坚守在战“疫”一线的政法干警。而在目前外防输入的关键时期，有这样一群驻扎在隔离点的律师同样值得关注。

　　●这里是成都东门唯一的境外抵蓉隔离点，是成都“东大门”外防输入的屏障

　　●在成都市成华区司法局指导下，8名驻点律师采取“3+1+24”工作模式，参与隔离点政策宣讲和矛盾纠纷化解

　　●从磨合适应到从容应对，驻点律师表示，不管工作过程如何，结果都是“一视同仁、服从隔离”

　　3月以来，国内疫情防控形势持续向好，但境外疫情持续蔓延，外防输入已成为疫情防控的重中之重。3月16日，按上级要求，成都市成华区紧急指派8名律师组建专项工作组，次日便进驻指定隔离酒店。

　　在成都市成华区司法局指导下，驻点律师采取“3+1+24”工作模式，即3名律师固定值守，1名律师机动调整，分两组24小时待命，参与隔离政策宣讲和矛盾纠纷化解。他们均为35岁以上的男性资深律师，他们是凌波、张怀金、赵明春、文友忠、张卡、李伟明、孙兵、李凯宇。

　　食宿费高、身体不适要求居家隔离、隔离耽误商务签约……面对不少入境抵蓉人员提出的许多“理由”，这8名律师要做的，就是在这些“理由”变成矛盾前，依法妥善解决，稳定人员情绪，维持隔离秩序。

　　4月4日，记者前往该隔离点实地采访，详细了解了律师的工作情况。另悉，截至4月7日，他们已为415名境外来（返）蓉人员提供政策法规宣讲，重点为23人提供了面对面咨询解答，化解矛盾纠纷18起。

　　1值班律师一对一宣讲答疑

　　4月4日，清明节，是律师工作组入驻隔离点的第19天。

　　上午9点整，张怀金向当日值班的张卡交接工作：“昨日新入住隔离人员4名，解除隔离19人，今日有无新来人员暂不确定……”9点30分，张卡参加了各工作组每日例会。之后，隔离点举行了悼念仪式，其他几名律师也身着正装赶来，以律所（8名律师均来自四川嘉冠律师事务所）党支部名义，向在抗击疫情牺牲的烈士和逝世同胞默哀。

　　仪式在酒店大堂举行，这也是平日分流到此的境外抵蓉人员办理隔离入住的地方。这个隔离酒店是成都东门唯一的境外抵蓉隔离点，接收从双流国际机场入境的成华区籍人员，及其它地区入境并就近隔离后，又通过高铁、动车到成都东站的人员。按流程，人员在大厅门外下车要一一全身消毒，进到大厅后集中到指定区域，律师面向大家站在5米左右的距离统一讲解防疫政策法规，之后逐一办理入住。如果对隔离有异议的，值班律师还要逐一详细解答。

　　记者看到，在隔离点，有一间双床标准间作为律师的值班室，房间内的座机就是办公电话。张卡说：“人员什么时候到，是通过电话通知。”

　　清明节这天入住的境外抵蓉人员只有1名。19点20分，一名身着深色休闲装、十七八岁样子的加拿大归国留学生抵达。讲解完防疫政策法规后，他提出：“我下飞机在双流住得好好的，为什么要来这里？”“你好，我是成华区司法局指派律师张卡。”张卡随即开始了一对一讲解：“入住双流酒店是为了做核酸检测，检测结果显示你暂无异常后，按属地原则将你送来，请配合。”

　　经过一番解释，留学生表示配合，但对费用有些疑问。张卡解释说：“根据律师核查，隔离点食宿费用是符合同地段酒店市场价格行情的。”最后，留学生办理了入住。

　　2“我们要对全市人民负责”

　　时间回到律师工作组入驻的第一天，3月17日。上午8点，赵明春第一个到达，随即参与了牵头单位的工作机制及方案研讨。其他律师来了后，迅速整理了相关政策法规，并布置好律师工作台。因大多工作组都是临时组建，配合还不娴熟，职责把握上也不够明确，一上午都十分忙碌。

　　下午，成华区籍入境人员陆续抵达。当晚11点30分左右，双流机场方向分流来了一批10名入境人员，其余8名为中国公民。中国公民中，2名60岁左右的老人及1名带着3岁小孩的母亲情绪不太稳定。老人患有心脏病，孩子还太小，他们提出居家隔离。律师工作组耐心倾听他们的诉求，做宣传解释工作。最终，4人顺利入住。赵明春说：“无论工作过程如何，结果都是我们决不会答应任何人离开的要求，我们要对全市人民负责！”

　　在头几天的摸索中，无论是区领导还是司法局局长，都高度重视律师工作组的工作，多次到现场了解情况，安排专人全力配合，解决工作组一切所需。

　　3律师刚柔并济中成功劝导

　　磨合期一过，到了3月底，境外抵蓉人员数和隔离人数达到了高峰。同时，一项项明确的通告发布，不分高风险和低风险地区，一律集中隔离。律师工作组有了底气，但难度仍在。

　　3月26、27日两天，隔离点隔离人员达到337名，也是新增人员最多的两天。26日晚，隔离点又迎来了一批境外抵蓉的人员，其中有9人不愿配合隔离。

　　一名20岁出头的女性强烈要求回家隔离。之后，一名称是她丈夫的男子欲进入隔离点被拦在外面，男子对值班律师说：“我们是夫妻，走不了的话我陪她住一个房间。”当天，凌波值班。他对男子说：“你能提供结婚证证明吗？今晚住一起，但如果明天查实你们不是夫妻，两人必须分房隔离14天，还要承担相应法律后果。”经过1个多小时劝说，男子离开，女子留下隔离。

　　另外8人则坐在大厅。凌波多次与他们交流，宣讲解释政策。几个小时后，已到次日凌晨，有5人“撑不住”办理了入住。还有3人，是从香港回成都的年轻人。他们称看过规定，可以居家隔离。他们在成华区经营民宿，提出在经营地隔离。

　　凌波再一次来到他们面前，撂下“狠话”：“我们对你们的隔离措施是有充分的法律依据，集中隔离或者居家隔离不是公民的选择权，而是政府职权，是赋予执行人员的自由裁量权。为了城市的安全，必须严格执行。”

　　凌波又说：“我们的态度就像酒店门口写的那样，‘欢迎你们回家’，你们还有什么理由不配合隔离呢？”3名年轻人陷入沉默。第二天晚些时候，3人办理了入住接受集中隔离。

　　4仍会为城市安全继续坚守

　　3月底是高峰，也是“拐点”。在隔离点，每日新增隔离人员逐渐减少，到目前几乎日均保持在个位数，加之管理日益规范，律师责任越来越明确，为保障安全，单对单政策宣讲方式也改为电话沟通，但律师们工作模式没有变，依然是“3+1+24”，24小时值守，随时保证隔离点需要。

　　问及工作感受时，律师文友忠说：“大多数人员是十分配合隔离的，而我们对所有人都是一视同仁对待。”他说：“特殊时期，境外抵蓉人员普遍比较焦虑，其实耐心倾听他们说的时候，比宣讲政策的时候更多。‘发泄’完了，也就配合了。”

　　律师的专业能力也起到了重要作用。其间，一名从柬埔寨回国谈商务合作的女士在被告知要集中隔离14天后着急了：“这个合同不能及时签，我要承担43万元违约金。”之后，在律师工作组指导下，该女士以“不可抗力”取得了合作方谅解。

　　有被隔离的归国学生家长来电，称其子女吃不惯每日饮食，要求送外卖。律师们依照法律，以“矿泉水姐”的例子，妥善解决了问题，防止了矛盾升级。

　　目前，位于成华区的这个隔离点，没有出现脱管漏管和未满隔离期离开的现象，也没有出现确诊病例。接下来，包括律师在内的所有工作人员，仍会为这座城市的安全继续坚守。(牟雪琴 全媒体记者 陈博 文/图)