丹棱县龙鹄村因南宋孝宗皇帝御笔“龙鹄山”而得名，是著名史学家李焘故里，幅员面积16平方公里，辖8个村民小组，2803人，首创“一元钱”模式获全国推广，先后获得中国乡村振兴先锋榜十大榜样、省级四好村等荣誉称号。近年来，村党委聚焦乡村治理精细度不够、群众参与度不高、集体经济不强等问题，依托“一网、一元、一社”，探索“枝叶情”治理模式，走出一条乡村共建共治共享新路径。

龙鹄村集体经济分红大会

龙鹄村道德超市

　　“一网”聚“千枝”，推动治理更有序。针对村级建制改革调整后，地域面积变广、治理难度变大、党群联系变弱等问题，创新“三定”工作法，划分“微网格”，实现服务面对面、治理更精细。“定格定人”明确“谁来管”。以10—15户为单位，划分“村—小组—村民”三级网格，以村党委书记为总网格长，8名村民小组长为二级网格长，56名村民代表为三级微网格长，构建“1+N”服务模式，形成“村党委抓总—村小组包片—村民包点”工作格局。“定职定责”聚焦“管什么”。围绕“政策宣讲、联系走访、帮扶发展、矛盾调解”4个方面拟定12项微网格长具体职责，推动微网格长在走访中化解矛盾、调解纠纷、收集诉求、办理实事，确保“小事不出网，大事不出村”。截止目前，累计完成政策宣讲100余场次，调解矛盾纠纷20余起，收集群众诉求80余件。“定奖定补”实现“长久管”。建立“村民+村党委”协同考核机制，由党群代表对微网格长进行现场测评，实行差异化考核，对合格以上微网格长按每年每户给予60—100元不等的补贴。

　　“一元”开“新叶”，推动治理更有效。拓展运用“一元钱”农村生活垃圾治理经验，深化党群集中活动日、道德超市等，以“小投入”营造“新环境”、“小活动”搭建“新平台”、“小积分”引领“新风尚”，让村民的文明意识、思想观念、自治意识不断提升。“小投入”营造“新环境”。推行“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的“一元钱”农村生活垃圾收运处理新模式，形成“户分类、村收集、县转运”机制，有效解决农村生活垃圾处理投入难、减量难、监督难、常态保持难问题。“小活动”搭建“新平台”。采取“集中+分散”模式，围绕政策宣传、文艺活动、诉求收集、议事决策等主题，每月开展党群集中活动日，推动“民事民议、民事民办、民事民定”。“小积分”引领“新风尚”。开办“道德超市”，引导村民围绕人居环境整治、困难群体帮扶等开展志愿服务，实现以“德”换“得”。

　　“一社”显“真情”，推动治理更有力。联合3个产业强村成立“枝叶情”水果专业合作社，通过统一品种、统一技术、统一农资、统一销售、统一溯源“五个统一”运行机制和“532”运营模式（收益的50%返利入股农户、30%作为合作社运营发展、20%作为村集体经济收入），实现“三减三提升”目标。减少种植成本提升经济效益。加强供需对接，实现农资源头采购、直采直销，晚熟柑橘种植成本亩均下降500余元，产值突破1.5亿元，果农增收1000多元，集体经济收入实现两年翻两翻，达20余万元。减少环境污染提升生态效益。成立农资农技服务队、水肥冲施队、田间管理队等队伍，选用有机化肥，实现科技种植、绿色种植，晚熟柑橘亩均化肥、农药用量分别减少40%、50%。减少单打独斗提升社会效益。坚持以利益链连接治理链，每年开展分红大会，吸纳农户积极入社、抱团发展，党组织的凝聚力和号召力不断增强。2022年，分红总额达45.1万元，社员发展至415户，抱团种植晚熟柑橘规模达6900亩。

　　(刘旭东 巫晟)