“基层矛盾纠纷的化解，关系到基层稳定及社会和谐发展。看似鸡毛蒜皮的小事，却是关系群众切身利益的大事，只有不断提升矛盾纠纷化解水平，才能筑牢社会治理的‘第一道防线’。”彭山区司法局党组副书记、副局长杨坤说。近年来，眉山市彭山区谢家街道因地制宜，创新建立工业园区多元解纷“三三调”机制，逐步探索出解纷纾困的“谢家模式”。

　　谢家街道辖区面积83.5平方公里，常住人口3.5万人，辖区内省级经济开发区——四川彭山经开区，自2018年以来累计引进工业项目82个，其中世界500强企业6家、外资企业8家、上市公司20家，外来务工人员常年保持在1万人左右。

　　面对企业多、流动人口多、人员结构复杂、利益主体多、矛盾纠纷交织等难题，谢家街道是如何交出工业园区快速健康发展的平安答卷呢？

　　搭建骨架：“点+线”打造战斗堡垒

　　“婆婆爷爷不要着急，我们肯定能帮助你们解决这些问题。”走进谢家街道一站式矛盾纠纷多元化解协调中心，几名工作人员正热情接待来访群众，各个窗口标识清晰明确，大厅内宽敞明亮。

　　在推动经济社会高质量发展的大局中，该中心以“多中心合一、一中心多用”为原则，实现了与信访接待、诉讼服务、法律援助等多中心业务互通，推动矛盾纠纷多元化解、高效化解。

　　“中心是投资了260余万元建成的，在园区党群服务中心设置矛盾纠纷联调窗口，建立园区公共法律服务站1个、警务站1个、调解室2个。”工作人员介绍，该中心实现了各类资源和信息的整合和共享，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的多元调解工作格局。

　　此外，谢家街道还按照园区发展需要选优配强排查调解工作力量，形成街道综治中心、派出所、司法所“一中心两所”，人民调解、平安巡防、网格管理、法律服务等多支力量于一体的综合队伍。

　　“目前，我们共配备公安民警17人、人民调解员50人、法律工作者8人，以及综治网格、园区联防等工作力量150余人。”彭山区谢家街道政法委员殷建说。

　　灵活大脑：“快+准”夯实稳定之基

　　“谢家位于成都平原经济圈核心层，是彭山区的后花园和工业发展战略后备区。”杨坤介绍，“商贸十分活跃，年客流量达75万人次，年集贸成交额达1.5亿元以上，有‘搬不空的谢家场’之美称。”与此同时，独特的地理位置和区域优势也给谢家基层社会治理带来了别样的挑战。

　　2022年，杜某某承包了经开区某工地一部分钢筋业务，因工价问题与项目负责人彭某某发生矛盾。民警了解情况后，积极疏导双方情绪，引导双方当事人通过正确的法律途径解决。在经过晓之以理、动之以情地细心调解下，最终双方达成协议，彭某当场支付农民工工资并签订了结算清单。

　　不只专注于个案，近年来，谢家街道还结合工程建设、项目建设可能引发或诱发的潜在问题，积极协调自然资源、人力资源等部门，开展各项纾困解难工作。

　　针对锂电池、新材料等重点项目的落户需求，提前介入开展用地指标、征地拆迁、环境保护、能源保障等项目落地风险排查，先后联动解决涉企困难10余件次，共化解征地拆迁矛盾风险125个，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完成项目用地7000余亩，确保中创新航、杉杉锂电等22个重点项目如期建成达产。

　　强劲心脏：“专+兼”绘就平安底色

　　“今年大年三十，我们在一日之内成功化解了一起与101位农民工息息相关的劳资纠纷。当时，包工头因为无法兑现被逼上绝路，打工人辛苦一整年也渴望拿到收入，双方都面临着非常大的困境。谢家街道矛盾纠纷多元化解协调中心马上组织司法所、派出所、公司老总以及承建商协商，最终让两边握手言和，农民工也立刻直接拿到了工资。”回忆起当时的情形，殷建仍然记忆犹新。

　　该工作模式正是谢家街道创新建立的“三三调”工作模式，即采取包案专班现场调、“两所一站”组合调、职能部门下沉调，推动公调、援调、诉调联动运行，共成功调处劳资纠纷138起、用水用电用地等生产纠纷125起。

谢家派出所、司法所联合调处劳资纠纷

　　“这种工作模式在此类矛盾纠纷调解中作用非常大。”曾李祥说，“街道详细掌握当事人矛盾纠纷的前因后果，有他们在一方面能保证当事人所说属实且没有隐瞒，另一方面大家都是熟人，沟通起来更加顺畅；司法所和律师能依据法律法规给当事人提供详细解答；我们能在调解中做到控事稳局，对可能存在的恶劣行径起到震慑作用，三方一起攻坚，当事人还能有什么疑虑呢？”

　　“多亏了你们啊！不然这工资真不知道啥时候才能领到！”面对赞扬，曾李祥淡然一笑，他认为只有牢牢把握人民满意这一根本标准，才能真正守护好辖区人民的幸福安宁。

　　目前，谢家街道涉企矛盾纠纷成功调处率99.9%，以优质法治化营商环境助力园区高质量发展。2022年园区工业产值达到78亿元，跻身全省锂电池及材料产业生产基地。

　　畅通血脉：“广+精”书写祥和画卷

　　“流动人口来这儿工作需要慢慢适应环境，但在谢家街道的关心关爱下，我们的获得感和幸福感是极大增强了，有什么问题都能得到很好的解决！”提到谢家街道的各项服务，企业职工们总是赞不绝口。

　　在园区内，谢家街道专门建设了工友驿站、便民超市、园区旅社、卫生诊所等生活配套设施20余处，建设停车场5个、停车位600余个，为广大企业职工提供吃穿住行、文化娱乐、医疗健康等生活服务，有效缓解大量流动人口入驻后的生产生活供需矛盾，增强了园区职工群众获得感、幸福感。

　　“这只是一方面，流动人口对园区环境肯定有许多不了解的地方，据此，我们建立了园区专属网格每天排查、企业实时上报、工作专班定期走访相结合的工作机制。”杨坤介绍，除了生活服务，还在劳务用工、劳资纠纷、安全环保等园区建设生产过程中矛盾纠纷易发多发领域开展主动排查，街道和园区共同分析研判，做到风险当天研判、任务当天交办、纠纷当天调处、问题限期解决，平均每年排查矛盾纠纷210多件。

　　“将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。围绕中心服务大局，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，着力从源头上预防化解矛盾纠纷，已经成为谢家城乡新风尚。”彭山区矛盾纠纷多元化解协调中心专职副主任刘红霞说。