湖南省邵阳市延伸“一站式”矛调中心服务触角，探索“背包式”人民调解工作法，“背包调解员”主动上门、背包服务、就地解纷，为群众提供更方便顺畅的调解服务。

　　防范在源头

　　选优育强身边“和事佬”。从乡贤、“五老”人员、“法律明白人”等群体中遴选出“背包调解员”，实现群众“身边人”管群众“身边事”。入户访查百姓“麻纱事”（湖南方言，麻烦事的意思）。“背包调解员”落实一周三走访，深入田间地头，力争苗头性问题及时发现。因需定制实用“工作包”。为“背包调解员”统一配备工作包，包括一块背包流动调解室牌、一沓空白调解协议书等“十个一”，无论何时何地背包就走。

　　化解在基层

　　服务到门口。“背包调解员”是矛盾纠纷化解体系的前哨，如遇疑难问题可“打包会诊”，由上级矛调中心统筹主管部门、法律专家等各方力量合力攻坚。资源到网端。利用邵阳市“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心信息平台“一窗梳理”“码上办”等功能，推动“背包式”调解工作线上线下同频运行。普法到田间。“背包调解员”充分利用现场调解特点，通过群众身边案例引导当事人及其他群众遵法纪、明事理，达到“调解一案、普法一方、教育一片”的效果。

　　关键在长效

　　以奖代补促规范。编印工作手册，配套“以奖代补、以案定补”措施，引导“背包调解员”依法遵章履职。能上能下鼓干劲。设置矛盾化解成效、当事人满意度等指标，全面考评“背包调解员”履职情况。表现突出的“背包调解员”优先推荐成为村（社区）干部，认可度较低的“背包调解员”及时清退。积分换项目利长远。将矛盾纠纷排查化解工作作为村（社区）积分制考核的重要内容，实行“积分换项目”。